Napromieniowani

Od 1 stycznia 2009 r. pomoc publiczna dla chronionego i otwartego rynku pracy bĂŞdzie taka sama. PFRON nie bĂŞdzie odrĂŞbnie refundowaÂł pracodawcom opÂłaconych skÂładek ZUS niepeÂłnosprawnych. ZakÂłady pracy chronionej juÂż zapowiadajÂą, Âże bĂŞdÂą rezygnowaĂŚ z tego statusu lub redukowaĂŚ zatrudnienie.


W przyszÂłym roku pomoc, jakÂą PaĂąstwowy Fundusz Rehabilitacji OsĂłb NiepeÂłnosprawnych (PFRON) przekazuje zakÂładom pracy chronionej (ZPChr), moÂże zmniejszyĂŚ siĂŞ przeciĂŞtnie o kilkanaÂście proc.


Publiczna pomoc dla ZPCHR bĂŞdzie mniejsza
Zobacz takÂże:
Komentarz GP: NiepeÂłnosprawni bez pracy

W przyszÂłym roku pomoc, jakÂą PaĂąstwowy Fundusz Rehabilitacji OsĂłb NiepeÂłnosprawnych (PFRON) przekazuje zakÂładom pracy chronionej (ZPChr), moÂże zmniejszyĂŚ siĂŞ przeciĂŞtnie o kilkanaÂście proc. Od 1 stycznia ma bowiem obowiÂązywaĂŚ nowelizacja ustawy o rehabilitacji i zatrudnianiu osĂłb niepeÂłnosprawnych, ktĂłra przewiduje m.in., Âże Fundusz nie bĂŞdzie juÂż wypÂłacaÂł pracodawcom refundacji skÂładek ZUS niepeÂłnosprawnych pracownikĂłw.

ChoÌ jednoczeœnie wzrosn¹Ì ma wyp³acane przez PFRON dofinansowanie do wynagrodzeù tych osób, to jednak zdaniem pracodawców nie zrekompensuje to utraty obecnych uprawnieù. Dodatkowo projekt przewiduje te¿ wyrównanie pomocy publicznej dla chronionego i otwartego rynku pracy, choÌ posiadanie statusu ZPChr wi¹¿e siê z dodatkowymi obowi¹zkami.

- WiêkszoœÌ naszych cz³onków mówi, ¿e bêdzie rezygnowaÌ ze statusu ZPChr, jeœli projekt noweli wejdzie w ¿ycie w niezmienionym kszta³cie - podkreœla Jan Zaj¹c, prezes Polskiej Organizacji Pracodawców Osób Niepe³nosprawnych, która skupia 600 firm zatrudniaj¹cych 35 tys. niepe³nosprawnych.

Ministerstwo Pracy i Polityki SpoÂłecznej zdaje sobie sprawĂŞ z konsekwencji uchwalenia nowelizacji.
Mniej pieniĂŞdzy

- Rzeczywiœcie w przypadku niektórych zak³adów pracy chronionej otrzymywana przez nie pomoc mo¿e byÌ mniejsza ni¿ przed nowelizacj¹. Wynika to jednak z ograniczeù zawartych w nowym rozporz¹dzeniu Komisji Europejskiej w sprawie tzw. wy³¹czeù blokowych - mówi Marta Lempart, zastêpca dyrektora Biura Pe³nomocnika Rz¹du ds. Osób Niepe³nosprawnych.

Obecnie zakÂłady pracy chronionej ryczaÂłtowo ustalajÂące podwyÂższone koszty zatrudnienia niepeÂłnosprawnego pracownika mogÂą otrzymaĂŚ dofinansowanie do jego wynagrodzenia w wysokoÂści 40 proc. minimalnego wynagrodzenia, jeÂśli ma on lekki stopieĂą niepeÂłnosprawnoÂści, 70 proc. jeÂśli posiada stopieĂą umiarkowany lub 90 proc. jeÂśli stopieĂą jego niepeÂłnosprawnoÂści jest znaczny.

- MajÂą teÂż prawo do refundacji czĂŞÂści wynagrodzenia odpowiadajÂącej skÂładce naleÂżnej od pracownika na ubezpieczenia emerytalne i chorobowe oraz kwoty odpowiadajÂącej skÂładce naleÂżnej od pracodawcy na ubezpieczenia emerytalne, rentowe i wypadkowe - mĂłwi Katarzyna Grzybowska, prawnik z Kancelarii MichaÂłowski, StefaĂąski Adwokaci.

W przyszÂłym roku pracodawca, ktĂłry zatrudni np. osobĂŞ z lekkim stopniem niepeÂłnosprawnoÂści, bĂŞdzie mĂłgÂł liczyĂŚ jedynie na wsparcie w wysokoÂści 60 proc. najniÂższego wynagrodzenia (jednak nie wiĂŞcej niÂż 75 proc. kosztĂłw pÂłacy, czyli pensji i opÂłaconych skÂładek).
Miliony oszczĂŞdnoÂści

DziĂŞki tym zmianom budÂżet paĂąstwa zaoszczĂŞdzi rocznie 392 mln zÂł, a PFRON 463 mln zÂł. StracÂą jednak pracodawcy. Z danych Polskiej Organizacji PracodawcĂłw OsĂłb NiepeÂłnosprawnych wynika, Âże pomoc publiczna na zatrudnienie niepeÂłnosprawnych pracownikĂłw, ktĂłrzy zarabiajÂą minimalne wynagrodzenie, zmniejszy siĂŞ o okoÂło 15-17 proc. (z wyjÂątkiem pracownikĂłw niepeÂłnosprawnych w stopniu umiarkowanym).

Jeszcze wiĂŞcej stracÂą pracodawcy wypÂłacajÂący niepeÂłnosprawnym wyÂższe pensje - np. pomoc na zatrudnienie osoby z lekkim stopniem niepeÂłnosprawnoÂści, ktĂłra zarabia 4 tys. zÂł, moÂże zmniejszyĂŚ siĂŞ o ponad poÂłowĂŞ.

- Z naszych szacunków wynika, ¿e miesiêczna pomoc z PFRON dla naszej firmy zmniejszy siê o 30 tys. z³, czyli o 360 tys. z³ w ci¹gu roku - mówi Czes³aw Soroczyùski ze Spó³dzielni Inwalidów Warta z Gorzowa Wielkopolskiego, posiadaj¹cej status ZPChr.

Podkreœla, ¿e firmy zatrudniaj¹ce niepe³nosprawnych zazwyczaj s¹ ma³o rentowne, wiêc zmiana przepisów bêdzie oznaczaÌ dla nich du¿¹ stratê.
RĂłwne wsparcie

RzÂądowy projekt przewiduje teÂż, Âże firmy z otwartego rynku pracy bĂŞdÂą otrzymywaÂły takÂą samÂą pomoc publicznÂą jak zakÂłady pracy chronionej. Obecnie ZPChr mogÂą liczyĂŚ na wyÂższe wsparcie ze ÂśrodkĂłw PFRON niÂż inne firmy.

- WysokoœÌ pomocy bêdzie taka sama, choÌ zak³ady pracy chronionej musz¹ wype³niaÌ dodatkowe obowi¹zki zwi¹zane np. z dostosowaniem pomieszczeù firmy do potrzeb niepe³nosprawnych lub zapewnieniem im opieki medycznej - mówi Wioletta £uczak z firmy Grobud z Grodziska Wielkopolskiego, posiadaj¹cej status ZPChr.

Zdaniem Jana ZajÂąca projektowana zmiana doprowadzi do rezygnacji wielu firm ze statusu ZPChr. MogÂą one nadal zatrudniaĂŚ niepeÂłnosprawnych, ale juÂż jako zwykÂłe przedsiĂŞbiorstwo.

- W takich sytuacjach bĂŞdÂą jednak zwalniaĂŚ najmniej wydajnych pracownikĂłw, czyli w praktyce osoby ze znacznym lub umiarkowanym stopniem niepeÂłnosprawnoÂści lub np. niepeÂłnosprawnych intelektualnie - mĂłwi Jan ZajÂąc.

A to w³aœnie tym osobom najtrudniej jest znaleŸÌ pracê na otwartym rynku.
Finansowanie rehabilitacji

Do utrzymania statusu ZPChr nie bêdzie zachêca³o te¿ rozwi¹zanie, zgodnie z którym na zak³adowy fundusz rehabilitacji osób niepe³nosprawnych (ZFRON) nie bêdzie mo¿na przekazywaÌ ró¿nicy miêdzy otrzymanym z PFRON dofinansowaniem do wynagrodzenia niepe³nosprawnych a ich rzeczywist¹ pensj¹. Obecnie z pieniêdzy takich zak³ady pracy chronionej mog¹ finansowaÌ indywidualn¹ rehabilitacjê niepe³nosprawnych pracowników.

Trudniej bĂŞdzie teÂż o publicznÂą pomoc w przypadku zatrudnienia nowych osĂłb. Wsparcie bĂŞdzie przysÂługiwaÂło pracodawcy, jeÂśli przyjĂŞcie do pracy niepeÂłnosprawnych spowoduje wzrost netto zatrudnienia w firmie w porĂłwnaniu z przeciĂŞtnym zatrudnieniem w okresie poprzednich 12 miesiĂŞcy. BĂŞdzie teÂż wypÂłacane, jeÂśli ich etaty zostaÂły zwolnione w wyniku rozwiÂązania umĂłw o pracĂŞ za wypowiedzeniem zÂłoÂżonym przez poprzednich pracownikĂłw, za porozumieniem stron lub w trybie dyscyplinarnym.

JeÂżeli warunki te nie zostanÂą speÂłnione, firma otrzyma dofinansowanie tylko wtedy, gdy miejsce pracy niepeÂłnosprawnego powstaÂło w wyniku wygaÂśniĂŞcia umowy o pracĂŞ lub zmniejszenia wymiaru czasu pracy innej osoby na jej wniosek.

- Oznacza to, Âże w przyszÂłym roku pomoc na zatrudnienie niepeÂłnosprawnych bĂŞdzie nie tylko niÂższa, ale w przypadku przyjĂŞcia do pracy nowych osĂłb trudniej teÂż bĂŞdzie siĂŞ o niÂą ubiegaĂŚ - podkreÂśla Jan ZajÂąc.

Pracodawcy nie zawsze sÂą przecieÂż odpowiedzialni za fluktuacjĂŞ kadr w zakÂładzie, a od tego bĂŞdzie zaleÂżeĂŚ pomoc z PFRON.

- To oni bêd¹ musieli te¿ pilnowaÌ stanu zatrudnienia w firmie i skrupulatnie wyliczaÌ, czy nale¿y im siê pomoc, jeœli chc¹ przyj¹Ì do pracy osobê niepe³nosprawn¹ - mówi Zdzis³aw Ko¿uchowicz ze Spó³dzielni Inwalidów Simech z Oœwiêcimia, posiadaj¹cej status ZPChr.

Nie wiadomo, czy resort pracy zd¹¿y z uchwaleniem projektu do koùca 2008 r., tak aby nowe przepisy mog³y obowi¹zywaÌ od przysz³ego roku (zobowi¹za³a nas do tego Komisja Europejska). Dopiero po uchwaleniu noweli minister pracy bêdzie móg³ podpisaÌ nowe akty wykonawcze, okreœlaj¹ce procedury ubiegania siê o pomoc z PFRON. Czasu jest wiêc bardzo ma³o.

- Pracujemy nad aktami wykonawczymi rĂłwnie intensywnie jak nad samÂą nowelizacjÂą ustawy o rehabilitacji, tak aby zmiana systemu pomocy na zatrudnienie osĂłb niepeÂłnosprawnych nastÂąpiÂła 1 stycznia 2009 r. - mĂłwi Marta Lempart.

Obecnie w Polsce Âżyje okoÂło 5,5 mln osĂłb niepeÂłnosprawnych. Pracuje tylko 529 tys., w tym 178 tys. jest zatrudnionych w zakÂładach pracy chronionej. Status ZPChr ma okoÂło 2,2 tys. pracodawcĂłw. Ich liczba systematycznie siĂŞ zmniejsza.

Z danych PaĂąstwowej Inspekcji Pracy wynika, Âże w 2007 roku o status zakÂładu pracy chronionej ubiegaÂło siĂŞ tylko 73 pracodawcĂłw. To o 656 mniej niÂż trzy lata wczeÂśniej. Od 2004 roku 443 firmy posiadajÂące status ZPChr straciÂły go lub z niego zrezygnowaÂły.

STATUS ZPCHR MO¯E UZYSKAÆ PRACODAWCA, KTÓRY:

? prowadzi dzia³alnoœÌ gospodarcz¹ przez co najmniej 12 miesiêcy,

? zatrudnia nie mniej niÂż 25 pracownikĂłw w przeliczeniu na peÂłny wymiar czasu pracy,

? osi¹ga przez okres co najmniej 6 miesiêcy wskaŸniki zatrudnienia osób niepe³nosprawnych - co najmniej 40 proc., w tym co najmniej 10 proc. ogó³u zatrudnionych stanowi¹ osoby zaliczone do znacznego lub umiarkowanego stopnia niepe³nosprawnoœci, albo - co najmniej 30 proc., je¿eli zatrudnia niewidomych lub psychicznie chorych albo upoœledzonych umys³owo zaliczonych do znacznego, albo umiarkowanego stopnia niepe³nosprawnoœci,

? zapewni doraÂźnÂą i specjalistycznÂą opiekĂŞ medycznÂą, poradnictwo i usÂługi rehabilitacyjne.

OBIEKTY I POMIESZCZENIA ZAKÂŁADU MUSZÂĄ:

? odpowiadaĂŚ przepisom i zasadom bezpieczeĂąstwa i higieny pracy,

? uwzglĂŞdniaĂŚ potrzeby osĂłb niepeÂłnosprawnych w zakresie przystosowania stanowisk pracy, pomieszczeĂą higieniczno-sanitarnych i ciÂągĂłw komunikacyjnych.

178 tys. niepeÂłnosprawnych pracuje w zakÂładach pracy chronionej

Autor: ÂŁukasz Guza

ARTYKUÂŁ  Z STRONY http://praca.gazetaprawna.pl/artykuly/32887,niepelnosprawni_moga_stracic_zatrudnienie.html?gclid=CLOhh5T7xZUCFRnNXgod5Rf0jA